一、总对总合作成果

为促进新型农业经营主体获得便利可得的优质金融服务、推进财政金融协同支农,国家农担公司先后与16家银行总行签订战略合作协议,确定了“风险共担、利率优惠、不缴存保证金”三项基本原则。

在银担合作方面,推进银担合作省级层面业务落地。协调合作银行推动省级分行与省级农担公司积极对接开展合作。多次与合作银行总行商洽会谈,协调解决省级农担公司在银担合作中遇到的问题,推进业务落地。推动省级农担公司与地方性商业银行、农信社、农商行、农村合作银行、村镇银行等开展合作,扩大银担合作广度与深度。在深入调查摸底的基础上,制定地方性银行业金融机构合作指引,鼓励各地因地制宜探索合作模式,扩大合作贷款规模,更好地为新型农业经营主体服务。

在政担合作方面,根据国家农发办、国家旅游局等有关部门以及地方政府部门的需求,积极探索支持高标准农田建设、乡村旅游产品开发等领域,政策性支农的协同协作效应得到强化。

在险担合作方面,探索“担保+农业保险”合作模式。开展行业和模式研究,研究建立政策性担保和保险合作联动机制,与人保财险、中华联合、华农财险等保险公司进行多轮业务交流,推进与人保财险签署总对总战略合作协议。参加中国农业保险保障研讨会、金融服务农业现代化高峰论坛和全国担保高峰论坛,共同探讨“担保+保险”模式的创新思路,探索在农业供给侧结构性改革过程中加强风险管理的有效路径。

在社会资本合作方面,探索推进与互联网金融企业的合作模式。借助互联网金融“科技金融服务农业”的技术优势,打破传统金融模式时空及成本约束,拓宽资金渠道,增强新型农业经营主体信贷可得性。

二、各省级农担公司合作成果

北京农担公司

23家合作银行总授信额度133.5亿元。截至2018年末,累计放款21883笔,累计放款262亿元,担保项目在保10161笔,期末余额45亿元。与合作银行采用“见贷即保”、“见保即贷”的形式进行审查审批,部分合作产品及合作银行实现风险分担。公司担保的项目,合作银行给予绿色通道实行快速审批,并给与一定的利率优惠。公司与北京银行合作推出“微农个贷保”产品;与邮储银行北京分行合作推出了“民俗贷”产品;与北京农商行共同推出凤凰福农卡,即针对三农、小微融资主体、以信用卡为载体的循环授信产品,提高了新型农业经营主体贷款的可得性。

天津农担公司

与国有、股份、城商、村镇等14家金融机构展开业务合作,总授信额67.5亿元。

河北农担公司

14家金融机构签署了战略合作协议,总授信额度超过100亿元,全部按照8:2的比例建立了风险分担机制。新型农业经营主体融资成本仅由银行等金融机构贷款利息和公司担保费两部分组成,不额外收取任何其他费用,贷款综合费率略微突破8%。符合条件的新型农业经营主体原则上20个工作内即可获取贷款,贷款期限原则不超过1年,3年内可滚动使用。截至2018年底,公司累计为新型农业经营主体累计提供担保项目2116笔,提供担保金额10.83亿元;累计贷款担保项目2002笔,贷款担保金额10.28亿元。

山西农担公司

公司已与山西临猗农村商业银行、交通银行山西省分行、中国邮政储蓄银行山西省分行、太原市城区农村信用合作联社、山西芮城农村商业银行、山西武乡农村商业银行、大同县农村信用合作联社、中国农业银行山西省分行、怀仁县农村信用合作联社等20家银行签订战略合作协议。截至2018年底,累计为全省2694户各类农业经营主体提供融资担保17.65亿元。

内蒙古农担公司

公司已经与农业银行、中国银行、人保财险、邮储银行、兴业银行、内蒙古银行、金谷银行、包头市农商行等20余家金融机构签署了合作协议。截至2018年底,累计农业担保金额125.49亿元,在保余额299002万元,涉及担保户数25045户。

辽宁农担公司

截至2018年底,共与27家各类银行签约业务合作协议,银行总体授信额度349亿元,累计扶持新型经营主体2453户,累计担保18.19亿元,在保余额16.9亿元,客户实际承担综合信贷成本控制在8%以内,2018年粮食种植类项目担保费率为1.2%,其他类项目担保费率为1.5%

大连农担公司

签约银行12家,总体授信额度23.1亿元人民币,扶持新型经营主体数量77户,额度4843万元。其中有四家机构实现风险比例2:8分担,分别是中国农业银行大连分行、中国邮政储蓄银行大连分行、大连市农村商业银行和中国农业发展银行大连分行。

吉林农担公司

银担合作:共与中国农业银行、中国邮政储蓄银行、吉林九台农村商业银行等92家合作银行协同开展业务,总体授信额度800亿左右,其中大型国有银行如农行对省担保的授信金额为200亿,股份制银行授信金额为10亿,农商行和村镇银行的授信额度通常在5亿以内。扶持新型农业主体1328个。

险担合作:与中国人民财产保险股份有限公司吉林省分公司、安华农业保险股份有限公司吉林省分公司、中国人民财产保险股份有限公司吉林省分公司、安华农业保险股份有限公司吉林省分公司、中航安盟财产保险有限公司吉林省分公司5家单位建立了合作关系。

黑龙江农担公司

签约的银行数量18家,总体授信额度(2018年末)1683亿元,与14家银行参与分险,其中分险比例1:92:8不等。

与其他金融机构的合作情况:与人民财产保险公司建立风险分担机制分险比例2:8,降低了新型经营主体贷款融资成本,有效促进了适度规模经营主体的发展;与逊克县信盈担保公司采取再担保合作模式,信盈担保公司承担20%保证责任;与孙吴县鑫源担保公司采取再担保合作模式,鑫源担保公司承担30%保证责任。

江苏农担公司

截止2018年底,合作银行共计12家,总体授信额度:231亿元。扶持新型经营主体8170户。

浙江农担公司

先后与省农信联社、农业银行、邮储银行等签署战略合作协议并获协议授信310多亿元。截至201812月底,累计担保额18.70亿元、担保项目超5800个;全年新增担保项目4864个、新增担保贷款14.45亿元,比上年末分别增长239.44%405.61%,业务实现全省全覆盖。

宁波农担公司

签约银行15家,总体授信额度36.2亿,扶持新型经营主体数量157户,利率最高不超过央行基准利率上浮30%,担保费政策性业务为1.5%(其中粮食生产类为1%),政策外业务最高不超过2%。风险分担比例:2:8

安徽农担公司

已与82家金融机构签订合作协议,截止2018年末,累计为13263户新型农业经营主体提供贷款担保总额 59.51亿元。与中粮信托、国元网金等金融机构成功开展创新合作,推出适应性、普惠性金融产品。

福建农担公司

与邮储银行、农业银行、交通银行、中国建设银行、15家农信社农商行和(惠安县、罗源县、福鼎市、古田县、长汀县、连城县、浦城县、永泰县、柘荣县、武平县、建阳区、宁德市、武夷山市、福州市、平潭)等19家金融机构签订业务合作协议,总授信金额156亿元,累计扶持1825个新型经营主体,贷款利率略微突破8%,担保费率为0.5%-1%

厦门农担公司

已与厦门银行、厦门农商行、同安农银村镇银行等3家金融机构实现项目落地,与合作银行约定不缴存保证金。银行和担保公司按照一定比例进行风险分担。截至201812月,与3家金融机构实现农业担保项目落地,授信总额2.3亿元,在保业务15笔,扶持新型农业经营主体15户,在保余额2865万元。

江西农担公司

截止2018年底,合作银行共计12家,总体授信额度231亿元。扶持新型经营主体数量:8170户。利率优惠情况:签约银行执行中国人民银行贷款利率管理规定,并在符合国家法律法规、监管规定和我司相关制度的前提下予以优惠。贷款利率不得超过同期同档次贷款基准利率的1.2倍。担保费率优惠情况:“财政惠农信贷通”业务不收取担保费;其他政策内担保业务年担保费率为0.8%;政策外担保业务年担保费率为1.5%

山东农担公司

截至20181231日,与58家银行签署了战略合作协议,按照“风险20:80分担、不收保证金、利率优惠”三项基本原则开展业务合作,总授信额度为1200亿元,累计为5300多户新型农业经营主体提供担保贷款16.7亿元,平均贷款利率为5.82%,贷款主体综合信贷成本平均为6.8%,远低于市场平均水平。

青岛农担公司

与青岛农商银行、邮储银行、农业银行、青岛银行、崂山交银村镇银行、齐鲁银行、日照银行、中国银行、建设银行、工商银行、浦发银行11家银行签署了战略合作协议,授信额度26.24亿元人民币。截止2018年,担保余额为30204万元。

河南农担公司

截至2018年底,与189家县级银行金融机构签订了业务合作协议,获得授信总额近300亿元。与104个县级政府签订《战略合作协议》开展“政银担保投”联动支农业务,与51个贫困县签订金融助推脱贫攻坚合作协议。已在113个农业县开展业务,累计担保项目8.46万个,放款规模91.1亿元;累计扶持新型农业经营主体及建档立卡贫困户近10万个。

湖北农担公司

49个县(市、区)政府签订合作协议,构建5:5“政担”风险分担合作机制,双方按照50%比例承担风险责任。截止2018年底,风险分担地区在保笔数1457笔,占总担保笔数86%,在保余额超12亿元,占总担保额84%。其中,随县、天门担保规模实现了单县过亿。目前,与包括省工行、省农行、省中行、省建行、省邮储、省联社在内的10家省级金融机构按8:2比例建立了风险分担机制,共同开展“三农”和普惠金融业务,在全省开创了银担风险分担的先河

湖南农担公司

按照“8:2分险、免收保证金、利率优惠、流程优化”四项原则,与省内农业银行等16家银行签署合作协议,授信额度达180亿元。截至2018年底,在保项目4741个,总额58.11亿元。

广东农担公司

政担合作:截至20181231日,公司分别与清远、江门、河源、梅州、韶关、汕头、汕尾、湛江8个地市政府建立了共建农业信贷担保体系框架合作关系,与省扶贫办共推农业信贷担保精准扶贫工作。

银担合作:截至20181231日,公司与省农业银行、省邮储银行等10家银行金融机构建立银担战略合作关系,与顺德农商银行等18家金融机构签订业务合作协议;获得了18家银行授信,总授信额度为100.5亿元。

社担合作:截至20181231日,公司与省科协、省农业产业化龙头企业协会、省人保财险公司、阳光农业相互保险公司、农业示范园区及广东融资再担保有限公司等签订了战略合作协议;与省融资担保业协会、省农民专业合作社联合会建立深入合作关系。

广西农担公司

截至20181231日,共与30 家银行签订银担合作协议,授信金额共298.5亿元,全年累计担保户数2892户,累计担保贷款16.33亿元。

在费率优惠上:一是争取优惠利率。引导合作金融机构,如农业银行、工商银行、中国银行等对龙头企业及带动上下游经营主体融资予提供基准利率不上浮的利率优惠。二是对具有扶贫带动效应农业经营主体提供优惠政策。对有生产经营实力、第一还款来源有保障、信用良好、且与建档立卡贫困户建立5户及以上帮扶联结机制以及项目所在地为贫困村的新型农业经营主体项目,采取年化担保费降至0.5%的优惠政策,助力脱贫攻坚。

在风险分担上:在银担28业务合作模式的基础上,开展“集合担保3%限额分险、银担7:3比例分险”业务合作模式,提高业务审批和办结效率,银担合作方式更加丰富灵活。

在业务流程上:通过开通在线“一键申请”服务、与银行总对总签订最高保证合同、实行银行有条件审批推荐、银担双方联合行文等具体措施提高服务效率,进一步深化银担合作契合度,不断推动深度合作。

海南农担公司

一是构建担保银行协同信贷支农机制。分别与农业银行、邮储银行等10家金融机构签署合作协议。确定了与银行建立风险共担,实行优惠贷款利率,相互推荐项目,分别审核审批,工作相互联系和支持等内容,同时理顺业务办理和审核流程。二是创新业务模式和丰富担保产品。主动参与实施“政银担”金融支农业务模式,与澄迈县政府合作的金融支农扶贫业务已有具体项目落地。其他与市县由市县政府合作模式也在积极推进;探索“行业协会+合作社(农户)”“龙头+合作社(种养大户)”等业务模式。三是有针对性推出“槟榔贷”“水果贷”“农担快贷”等产品,为客户提供更加方便、快捷的金融服务;三是业务从零开始,规模进度呈上升发展。全年累计审理项目200多个,申请金额2亿多元。经公司、合作银行分别调查并通过评审,按照择优选项、风险可控的原则,累计同意担保贷款的项目89个,担保贷款1.25亿元,其中银行已放款1.1亿元,担保业务已覆盖12个市县。

重庆农担公司

截至2018年底,与11家银行建立合作关系,累计为1.76万个农业客户项目提供担保贷款165亿元,覆盖全市所有涉农区县。

四川农担公司

签约银行:60余家

总共授信:金额130亿以上

分险机制:公司和银行按照73分险

扶持主体:按当前在保计算,农民个体4143个,个体工商户1849个,合作社307个,龙头企业24个,小微企业465个,其他农业社会化服务组织207个。

审批时间:较去年相比,流程更加简化完善,单笔项目审批时间在3个工作日以内,缩短了一半以上。

贷款期限:单笔最长3年。

贵州农担公司

2018年,贵州农担进一步强化银担合作,取得农业银行贵州省分行15亿元、建设银行贵州省分行5亿元、邮储银行贵州省分行7.75亿元、贵州银行5亿元,贵阳银行12.5亿元、贵州农信系统93亿元、兴业银行贵州省分行2亿元、人保财险1亿元的授信,助推扩大农担业务规模。

云南农担公司

截止2018年底,与15家国有大型商业银行及股份制商业银行,76家农信社、农商行,39村镇银行等共计130家金融机构签订合作协议,由银行分担10%-30%比例担保贷款风险,获得授信396亿元。累计为16966户农业新型经营主体提供担保金额56.78亿元,在保户数16647户,在保余额52.48亿元,业务已覆盖云南省16个州市、118个县(市、区),符合国家双控标准要求业务占比达93%

陕西农担公司

已与国家开发银行、工商银行、农业银行、浦发银行、长安银行、信用社联合社等16家银行签订了战略合作协议,授信130.6亿元。

在严格坚守风险分担、实行优惠利率和不缴存保证金的前提下,公司与邮储银行、农业银行、工商银行、长安银行、陕西信合、秦农银行、交通银行等8家金融机构实现了2:8风险分担,且绝大多数银行都满足财农﹝201740号文件提出的综合费率不高于8%的要求。

甘肃农担公司

10家金融保险机构签订合作协议,分别与农行甘肃省分行、邮储银行甘肃省分行、工行甘肃省分行、甘肃银行和甘肃省农信社等合作推出了“陇原农担贷”、“农担贷”、“农担加油贷”、“正大三定”、“产业扶贫银担贷”、“惠农担保贷款”等服务“三农”的信贷担保产品,有效推动了担保业务的发展。

青海农担公司

签约银行等金融机构40家,总体授信额度近100亿元,累计扶持新型经营主体3,080户,贷款利率,执行人民银行规定的同期贷款基准利率,上浮幅度不超过基准利率的20%;担保费一次性收取,收取标准为贷款金额的2%/年,对符合条件的贷款,省级财政厅给予补贴。与银行风险分担比例为70%30%

宁夏农担公司

截止2018年末,与邮储、农行等15家合作银行签订“塞上•兴农贷”战略合作协议,总授信额度达271亿元。

新疆农担公司

已签约合作机构共35家,总体授信额度超过100亿元,扶持新型经营主体3391个。